塑料化工—哈尔滨市垃圾分类工作为何进行不下去了？

垃圾资源化是必然趋势，但资金、技术、居民意识等因素让哈尔滨市的垃圾分类工作从推行之初便陷入困局——

　　“分类垃圾箱里垃圾混杂在一起，可回收和不可回收的垃圾箱里什么都有，分类垃圾箱变成了摆设？”近日，哈尔滨市市民刘硕在文昌街发现这里有两个分类垃圾箱，但并没有人把垃圾进行分类。像刘硕一样，许多哈尔滨市民都有这样的疑惑。那么，哈尔滨市对于垃圾分类有没有一个整体的规划？记者对此进行了调查采访。

　　街头分类垃圾箱成摆设环卫部门：不是我们设的

　　在哈尔滨的大街上，想要找到分类垃圾箱还真不是件容易的事，问环卫工人哪里有垃圾分类，“垃圾能进箱就不错了，还谈什么分类！”环卫工人的语气很无奈。找了一圈儿，最后记者才在中央大街、万达商业广场和上海街的一家购物广场门前发现了分类垃圾箱。

　　上海街上设立了几个两色垃圾箱，上面分别写着“可回收”和“不可回收”字样，中间部分写着“废电池”字样。打开垃圾箱，本应装废电池等有毒垃圾的部位装满了烟头，看得出，很少有人真正将垃圾进行分类投放。一个小朋友拿着冰淇淋的包装纸问妈妈：“这应该是放到可回收箱里还是不可回收箱里？”

　　市民吕先生说，这些分类垃圾箱一看就知是个摆设，前几年哈市的分类垃圾箱曾轰轰烈烈登场，如今却悄无声息了。

　　针对市民对分类垃圾箱的疑虑，哈市市容环境管理办公室业务科科长陈铮是这样解释的：环卫部门并没有实行垃圾分类，这些分类垃圾箱是一些企业赞助的，由于是从北京等城市买来的，按分类设计制造，所以街头就出现了分类垃圾箱。

　　多次尝试均有始无终症结：缺少立法保障

　　垃圾处理无论焚烧、堆肥，还是填埋，其实都离不开前期分类。哈市环卫部门曾进行过生活垃圾分类的探索和尝试，终因资金、技术、居民素质等原因而搁浅。

　　刘硕还记得七年前，她家所在的文林电力花园小区曾进行过垃圾分类试点工作，刚开始的时候居民很有热情，但后来居民听说垃圾处理场还没有完善的垃圾分类处理设施时，就都没热情了：“这样一来，我们不是在做无用功吗？”于是，小区里没人再进行垃圾分类投放了。记者查到的资料显示，2001年，哈市曾在新苑小区、文林电力花园小区、建设街步行街区等三个地点进行垃圾分类试点，但最终以失败告终。

　　2002年，在居委会倡议下，道里区怡园社区开始了垃圾分类。当时还没有正规的分类桶，只是3个简陋的回收纸箱。

　　据市容部门有关人士介绍，他们曾经在开发区的西苑小区和金桂园小区进行了垃圾分类尝试，买了100个分类垃圾桶，还购置了后箱式的垃圾压缩车，由小区物业的保洁员进行分类，纸箱等垃圾由保洁员卖给回收站。日前，记者在金桂园小区内并没有看到分类的垃圾桶。在该小区的物业公司，当记者向工作人员询问垃圾分类的进展情况时，他显得很不耐烦：“那都是几年前的事了，早就不那么做了，哪有那么多资金和人力干那个！”

　　从瑞士留学归来的薛伟中女士说：“在瑞士，乱扔垃圾是违法的。报纸要送到专门回收的地方，玻璃瓶按颜色分类回收，还有塑料瓶等也是，有些旧物回收要交钱，不像在国内是可以卖钱的。我第一次扔玻璃瓶时，放错了颜色，朋友说我这样是很严重的错误。”

　　有关人士认为，要让垃圾分类顺利进行，除应该通过不断的宣传教育，还应有立法保障，在居民中形成倒垃圾必须分类的理念。

　　五年之内难以实现专家：应循序渐进

　　垃圾分类在哈尔滨难以推广，陈铮分析说，有资金、技术和居民意识三方面原因。垃圾处理应该做到三化，即减量化、无害化和资源化，其中最主要的是减量化，避免垃圾围城。“我们尽量保证让垃圾进到垃圾箱里，现在还谈不到进行分类，搞资源化。”

　　陈铮介绍，哈尔滨每天产生3300吨垃圾，但每天大约只有200吨垃圾用于焚烧发电，85%的垃圾都被三个垃圾处理厂填埋，哈市垃圾再利用的利用率仅为 6.67%。“为什么没有进行回收再利用？首先，如果垃圾中有用的成分达到39%，才会有回报，否则投入会大于产出，而哈尔滨的垃圾中有用成分仅达到 23%；其次，现有的垃圾处理系统没有分类处理设施，如要建厂，需要巨额的投入，而这个投入政府不大可能做到。城市生活垃圾处理设施的建设和运营均耗费巨大，建设一座日处理能力1000吨的卫生填埋式垃圾处理场的投资要过亿元。如果社会化投资，就得需要有回报，但这个回报很难实现，因为在生活中很多居民自己就把有用的东西如纸、易拉罐、矿泉水瓶等垃圾卖掉，事先已经做了一个小分类，可以转化为经济效益的东西不是很多了。最后就是居民环保理念的问题，需要多宣传和立法。”

　　“分类需要投入，回收处理还需要投入，这个投入谁来做，不是环卫部门一个部门能回答的。”陈铮说，政府部门应该提倡市民垃圾减量化，资源化是下一步的打算，从市情来看，垃圾分类五年内做不到，得逐步创造这个条件。

　　哈市一位多年从事市政环境工程的专家建议，要想真正实施垃圾分类，首先要加大宣传力度、提高人们的分类意识。另外，垃圾处理配套设施的缺乏无法保证垃圾产出效益，必须明确分类的目的是为了有效利用，绝对不能为了分类而分类。对垃圾的回收应该做出可行性分析，明确其投入产出，只有产生效益，垃圾回收才会实现可持续发展。